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" 水面之下，一部金融监管新规，已经让金融和互联网两个行业都暗潮汹涌。"文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频道）细心的读者可能已经发现，最近手机里有些熟悉的东西突然变了。比如，支付宝的支付界面被分成了几个区，储蓄卡在 " 银行卡 " 区，余额宝在 " 理财 " 区，花呗在 " 信贷 " 区，花呗分期在 " 信贷分期付款 " 区。原因是，余额宝、零钱通的本质是个货币基金，花呗、白条、月付则是小贷产品。这个不易察觉的变化，未来可能会慢慢改变上亿人把金融产品当做电子钱包用的习惯。再比如，朋友圈里的贷款中介，突然集体把微信名从简单粗暴的 " 专业贷款 " 改成了隐晦的 " 业务咨询 "，朋友圈变成三天可见，甚至直接删了个干净，原因是被平台监管盯上了。经常在扫码交停车费时弹出、永远找不到真正关闭键的贷款小广告，曾经一旦误触就会如狗皮膏药般黏在手机屏幕上，打着 " 每日只需 1 毛钱 " 的幌子诱导贷款。如今它们突然神奇地消失了，即便出现也能轻易关闭。而出现这些变化的原因，是即将于 9 月 30 日落地执行的《金融产品网络营销管理办法》（下称《办法》）。从普通消费者的体感来说，动静似乎不算大。但这些变化就像礁石下的海浪，水面之下，一部金融监管新规的冲击，已经让金融和互联网两个行业都暗潮汹涌。哪些事儿不能干了？《办法》来得并不突然。从 2021 年底开始公开征求意见，随后历时四年多，今年 4 月正式推出；又经历了半年缓冲期，终于开始落地执行。而在它正式生效前夕，各大第三方平台就接连开始动作。这其中有互联网平台，如 9 月中旬小红书发布《社区金融生态公约》，把恶意炒作市场、非法荐股、非法金融活动、不实与误导信息、违规导流、虚假人设等八类内容列入禁区；抖音宣布全面取消 6888 名 " 理财师 " 认证；腾讯同步开始清理违规金融广告。也有加速收紧擦边业务的运营商，9 月下旬，中国电信、中国联通、中国移动旗下的金融分期相关业务均暂停办理，尤其是以免费领手机为由头的 "0 元购机 " 活动，实则是用话费缴纳的分期信贷产品。一个值得注意的细节是，《办法》由八部门联合推出，分别是：中国人民银行、工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、证监会、国家知识产权局、网信办、外汇局。图源：中国政府网金融产品网络监管的环境之复杂、牵涉之广泛、影响利益之深远，可见一斑。也正因为跨行业、跨领域、覆盖面之广，所以可想而知，它的内容看起来稍显琐碎。但细读又会发现，这些条款十分接地气，大都踩在让普通消费者不堪其扰或深恶痛绝的痛点上。《办法》共有 39 条，内容分为三大块：金融产品网络营销内容规范、行为规范，以及与金融机构与第三方平台的合作规范。化繁为简地看，首先，金融产品的网络营销内容必须真实清晰。具体红线包括：◎ 明示或暗示金融产品保本、保收益；◎ 用短期业绩排名、预测未来表现等方式误导投资者买基金；◎ 夸大保险收益，或将保险产品收益与存款、基金等简单类比；◎ 误导投资者将审核备案流程理解为监管背书；◎ 用 " 首月 0.1 元 " 等话术诱导购买分期付款产品，以及使用 " 低风险 "" 低门槛 "" 秒到账 "" 高收益 "" 低利率 "" 无成本 " 等诱导话术，等等。另外，营销内容必须经金融机构审核，与产品合同保持一致，关键信息应醒目展示，并保留审核材料、提供官方核验渠道。其次，营销行为要划清产品边界。不同类别的金融产品必须分区展示，非银行支付机构不得把贷款、资管产品列入支付选项，让消费者混淆付款、借款和投资。通过公众号、直播、短视频营销产品的，必须是具备资格并获得授权的金融机构从业人员，无资质财经大 V 带货将受到直接限制。此外，营销信息和电话必须支持拒收、退订，弹窗须允许一键关闭；无相应资质的机构，不能用 " 金融 "" 理财 "" 财富管理 " 等名称包装自己。图源：中国政府网最后，对于金融机构与第三方平台的合作规范，重点是划清权责边界。具体来说，平台不能介入销售核心环节，比如签合同、资金划转、风险测评。正式购买产品必须跳转回金融机构的自营平台，围绕具体金融产品的互动咨询，也应转接给金融机构的自有客服，不能由平台答复。另外，平台必须清晰醒目地展示实际提供产品的金融机构名称和标识，防止消费者把平台品牌和金融机构品牌混同，让机构在营销中隐身；金融机构也不能委托平台以投资者教育、课程培训等形式变相营销产品。在上海正策律师事务所律师董毅智看来，这次新规与过往监管规则最大的差异，不只在于禁止了哪些行为，而是强调对支付、信贷、理财、私募等具有不同风险特征和决策链条的产品，在展示和操作层面进行明确分类与隔离。这不仅是一种技术展示方式的调整，更是在建立一种主动保护金融消费者决策心理的机制。消费者苦金融乱象久矣董毅智提到，《办法》既要治理行业乱象，又不能阻碍金融创新，还要协调不同部门的监管边界。这也是它的落地耗时漫长的原因。互联网金融的业务边界本身动态而模糊，且长期存在 " 技术中立 " 的主张。平台究竟只是技术服务方还是金融产品销售的实际参与者，一直是监管盲区和痛点。权责混乱的局面下，草莽生长多年的互联网金融营销乱象苦消费者久矣。比如，明明只是支付，却稀里糊涂地贷了款。有个消费者在黑猫投诉上反馈，自己线下消费扫码付款时误触了分期选项，结果在没收到任何分期和手续费提示的情况下，15000 的消费莫名其妙被分期，产生了 120 元的利息和手续费。这类 " 被开通 "" 乱扣款 " 的情形，在投诉平台上非常之普遍。年轻人尚可仔细辨别或上网维权，老年人则成了受害的重灾区，有位 62 岁的广东阿姨曾因为在短视频平台网购误选了月付，并在不知情的状况下逾期，影响了征信。图源：黑猫投诉问题根源在于，金融产品被嵌进支付场景，导致付款和借款之间原本应该存在的心理门槛被无痛消除了，甚至是被刻意抹除了。再比如，金融广告常常被包装成投资者教育、市场分析，线上理财从理性分析变成了网红带货。在保险和基金行业，金融机构和流量博主合作、后者靠 " 坑位费 " 和销售返点获得高额收益的模式十分普遍。今年年初，一家中小规模基金公司靠头部博主集中带货一只股票基金，一个季度就大卖了 200 多亿份，持有人超过 40 万。半年后的中报揭露，上半年超九成投资者亏损，绝大部分是散户。同一时期，基金公司的管理费收入同比大涨了 50 倍。这并非孤例。南方周末新金融研究中心统计了 5620 只基金的中报发现，上半年亏钱投资者占比高达近八成的一组基金，管理费收入同比增长约 543%。除了 " 基金赚钱、基民不赚钱 "，诱导性宣传还催生大量非法金融活动。如原本达不到私募基金 100 万元认购门槛的普通投资者，在平台宣传诱导和销售人员默许下拼单买高风险私募基金，甚至出现了专门的拼单平台。若产品暴雷，这些投资者将颗粒无收。无资质荐股乱象丛生，隐蔽手段不断更新，如包装成买上万元的白酒送荐股服务；把股票代码或名称隐藏在图书馆座位号、快递取件码、藏头诗里；包装富二代、游资人设，吸引粉丝进群，最后为付费荐股引流 …… 这些乱象背后，金融机构的诱导性宣传和平台不同程度的默许难辞其咎。再者，就是金融维权的重灾区，网贷。据媒体报道，江苏南通一位戴先生在网贷平台借款 13000 元，到还本付息时被额外收了近 4000 元的服务费和担保费。他翻出合同，才发现借款协议里还嵌套着其他收费协议。黑猫投诉平台上，以 " 网贷 " 为关键词的投诉超过 14 万条。国家金融监督管理总局《2025 年金融消费投诉情况通报》显示，2025 年全国网贷相关投诉量达 123.6 万件。其中高息、砍头息投诉占比 21.3%，为两大最突出乱象。机构合作放贷本身并不违规，但获客、放款、增信、扣款环节的不同机构主体被遮蔽在平台之后，多个机构层层收费，借款人很难算清成本，风险管理也无从谈起。对那些急需贷款救急的人，这样的一笔贷款无疑是雪上加霜。这些场景五花八门，但都指向一个问题，就是监管对象的混乱。支付和信贷混在一起，内容和广告混在一起，技术服务和金融销售混在一起，平台责任和机构责任也混在一起。利益被层层分享，责任却被层层切割。而《办法》试图用三步解开这团乱麻：先要求平台亮明提供和销售产品的金融机构，让消费者知道自己究竟在和谁交易；再核验这个主体有没有合法展业的牌照；最后用具体条款把金融机构和平台各自应承担的责任落到实处。董毅智指出，这次新规最大的意义，就是金融监管的思路创新：从机构监管，转向行为监管与功能监管相结合。虽迟但到的新规对过去十年野蛮生长的互联网金融领域来说，这部新规虽迟但到。今天的种种乱象背着深刻的历史包袱，朝夕之间难以改变。2015 年以前，互联网金融最有吸引力的叙事是用技术消除信息不对称，让过去难以获得服务的人也能借到钱、买到理财产品。2014 年第十届国际金融博览会上的互联网金融展台就像 P2P 平台最初的定位，是借款人与出借人之间的信息中介，平台只做信息撮合。但在激烈的竞争中，单纯的信息中介很快被改造成了金融信用中介，平台为了吸引出借人开始承诺保本保息，为了扩大规模开始建资金池、分拆期限甚至虚构标的，为了维持增长不断投放 " 高收益、低风险 " 的广告。所以从一开始，这个行业就给监管出了一道长久的难题：激烈的竞争会引发无序增长，而流量注定会跑在法律前面。2020 年，实际运营的 P2P 网贷机构清零，但互联网金融转向平台获客 + 持牌机构交易模式，继续蓬勃发展。对平台而言，金融产品客单价高、持续时间长、数据价值大，金融是把流量变现效率最高的业务之一，持牌金融机构为其赋予了合法性；对金融机构而言，借网络获得的流量和销量，让这个传统行业再次容光焕发。中国由此开启了一个 " 互联网的尽头是金融 " 的时代。而它的副作用是，无感借贷等现象背后的利益结构越来越难以撼动。支付场景兼具高频入口和注意力松懈两个特征，一次点击的转化率远高于主动搜索，而金融产品变现的收益又远超支付手续费，诱导设计因此成为流量的标准变现路径。但问题在于，金融是典型的牌照业务，专业资格极其严苛；而互联网营销天然无边界，难以被监管全面覆盖，却掌握着金融获客的关键入口。于是出现了一个尴尬的局面：有牌照的金融机构受到严格监管，没牌照的平台却在营销端裸奔。即便是监管密切关注的头部平台，也时常有空子可钻。所以董毅智提到，互联网金融营销之所以长期处于比较草莽的状态，主要有几个原因：▶▷一是过去监管较为分散，不同金融业务适用的营销标准不统一；▶▷二是互联网平台的流量红利持续驱动，各方过度追求获客和转化；▶▷三是金融消费者保护规则长期不足；▶▷四是部分违法违规行为成本较低，容易出现劣币驱逐良币。这正是新规要堵上的那道缝。在复杂的利益博弈和沉重的历史包袱下，这场改革注定任重而道远。但无论如何，新规落地已经迈出了非常重要的一步。过去十几年中国互联网上最赚钱也最灰色的一门生意，用流量和场景把金融产品无感塞进普通人的生活，或许会自此缓慢地按下终止键。
这是以色列的不祥之兆。一个靠全世界的同情而立国的国家，最怕的不是敌人变强，而是同情耗尽。但以色列的建立，恰恰就是建立在全世界对犹太人不幸遭遇的同情，尤其西方国家对此愧疚的基础上的，所以，才有了联合国巴以分治的决议。现在，全世界，包括西方社会在内，甚至越来越多犹太人，都对以色列的种种行为看不下去了。最新的一个，是英国。在 9 月 28 日的工党大会上，英国外交大臣爱德华 · 米利班德大声疾呼，加沙平民遭受的苦难，是 " 世界良知上的污点 "。他说："（加沙）这种苦难，是世界良知上的一个污点。我也想对这个国家以及其他地方数以百万计的人说：你们一直关注巴勒斯坦人民的遭遇，为此感到痛心和愤怒。我们听到了你们的声音。你们是对的。"米利班德是一个普通英国政客？不是的，他还有一个身份——犹太人。他的父母，当年都是逃离纳粹迫害的犹太难民。米利班德也没有回避这一点，他说：" 人们谈到大屠杀幸存者时，经常会使用一个词，叫‘幸存者的内疚’。但我认为，我的父母拥有的是另一种东西：‘幸存者的责任’。那是一种责任，要把这样的信念传给下一代：我们来到这个世界，就应该努力让它在我们离开时，比我们来到时变得更好。面对压迫和不公，我们绝不能从另一边绕过去，绝不能只是袖手旁观 ……"所以，他宣布：" 我们将禁止从非法定居点进口商品。我们还将切断英国金融、英国建筑业以及英国服务业为这些非法定居点提供的支持渠道。对于那些试图摧毁‘两国方案’的人，这个政党、这场运动、这个政府要明确告诉你们：我们不会让你们得逞。朋友们，我们反对的不是以色列人民，而是以色列政府的行为。"越来越多的西方国家，和英国一样，开始制裁以色列在约旦河西岸定居点的商品。很多朋友对西岸定居点不太熟悉，说简单一点，类似于当年日本在我东北的开拓团。他们深入约旦河西岸（当年在加沙、在西奈半岛也不少），客观上保卫了以色列；但同时，也吞并了大量巴勒斯坦人的土地，成为侵略的代名词。土地可以被武力占据，但人心永远无法靠占领来征服。如果说米利班德还是一位政客，代表着英国政府的立场；在美国，大批犹太人也公开对以色列说不。在美国政坛，参议员伯尼 · 桑德斯是最知名的犹太政治家之一，他是美国左翼的领袖，参加过总统竞选，一度在民主党初选中还领先 ……我看到，就在上个月，他在一次演讲中指出：" 以色列作为一个国家，有权对恐怖袭击做出回应，但它无权对巴勒斯坦人民发动全面战争。它无权杀死超过 73,000 名巴勒斯坦人，其中大多数是妇女、儿童和老人。无权伤害 173,000 人。它无权摧毁加沙几乎全部的基础设施——学校、医疗设施、水系统。换句话说，以色列无权对加沙人民犯下种族灭绝罪。"请注意：种族灭绝罪。这不是别人说的 ，这是一个重量级美国犹太人政治家说的。所以，他大声疾呼：" 以色列的内塔尼亚胡极端政府不应再从美国纳税人那里获得一分钱。"所以，我们看到，去年艾美奖，美国女演员汉娜 · 艾宾德发表获奖感言时，最后一句话就是：自由巴勒斯坦。请注意：汉娜是犹太人。所以，去年 10 月，450 名全世界知名人士——作家、演员、学者、前外交官——签署了一封公开信，标题就叫 《犹太人要求行动》 ，呼吁联合国和各国领导人对以色列实施制裁和武器禁运。签名者都有谁？加拿大作家娜奥米 · 克莱恩，《休克主义》的作者；奥斯卡获奖电影制作人乔纳森 · 格雷泽，拍《利益区域》那位；美国演员华莱士 · 肖恩，《绯闻女孩》和《绝望主妇》里的熟脸；普利策奖得主本杰明 · 莫泽；还有以色列前和谈代表丹尼尔 · 列维 ……这群人有一个共同点：他们都是犹太人。他们在信中写下了这样一句话："我们低头，怀着无法估量的悲伤，因为证据正在不断累积，表明以色列的行动将被判定为符合种族灭绝的法律定义。领衔签名的阿夫拉汉姆 · 伯格，曾担任以色列国会议长，世界犹太复国主义组织主席。他说，"我们已经到了断裂的时刻 "，以色列现在的所作所为，"与我最深的人类和犹太价值观相冲突"。这不是普通人的批评，而是一群顶流犹太人的反思。更让人无法回避的是，同一时期《华盛顿邮报》的民调显示：61% 的美国犹太人认为以色列在加沙犯下了战争罪，39% 的人认为以色列正在实施种族灭绝。将近四成的美国犹太人，用 " 种族灭绝 " 这个词来形容一个自称代表犹太人的国家。这不是反犹。这是犹太人的良心在说话。所以，我们看到，在西方社会，越来越多人走上街头，谴责以色列，支持巴勒斯坦，其中，很多就是犹太人。所以，我还看到，这应该是前两年的事了，在美国的一场大学演讲中，一位女学生现场质疑教授，你把在座的一些犹太人称为纳粹主义者，这是非常无礼的行为，而且冒犯了曾遭受纳粹迫害的人们 ……女学生讲着讲着，哽咽流泪了。但教授火力全开，毫无留情地痛斥：" 我鄙视你这种观点，我鄙视你这种鳄鱼的眼泪，鳄鱼的眼泪，你懂吗？我不喜欢在听众面前摆出大屠杀这种感情牌，但现在，我认为有必要说，我去世的父亲，曾被关在奥斯维辛集中营；我去世的母亲，曾被关在马伊达内克集中营；我父母家族的每一个亲人，都被杀害了；我的父母参加了华沙犹太人起义。正是他们的苦难经历，正是他们对我们子女的教诲，当以色列对巴勒斯坦人犯下罪行时，让我不能保持沉默。我认为，世上再没有比这更无耻的行为，就是用犹太人曾经的苦难做借口，把每天在巴勒斯坦犯下的暴行、恶行，把摧毁巴勒斯坦房屋，都给合法化，所以，我不会被这种眼泪所绑架和胁迫。如果你们还有任何怜悯之心，你们应该为巴勒斯坦人哭泣 ……"请注意，这是一位西方的犹太人教授，一位大屠杀幸存者后人的反思。这位教授名叫诺曼 · 芬克尔斯坦，普林斯顿大学政治学博士，因长期揭露以色列对巴勒斯坦的非法占领而遭以色列禁止入境十年。他们见证甚至自己亲历过苦难，所以，他们对苦难格外敏感。苦难，应该让人学会辨认苦难，而不是学会制造苦难。用昨天的伤口为今天的拳头开路，是对伤口最大的背叛。我一直说过，任何对平民的杀戮，都突破底线，不管多么正义的事业，都变得不再正义。哈马斯对以色列平民大开杀戒，国际社会不可能接受，以色列最初也值得同情。但报复总有限度，冤有头债有主，以色列要报复的是哈马斯，但成千上万无辜平民却被杀，很多是妇女是孩子，这种报复有道理吗？复仇一旦越过了无辜者的生命红线，就会滑向和施暴者一样的恶。但以色列会改吗？更让人感慨的是，全世界都在谴责，西班牙在谴责，爱尔兰在谴责，现在，英国在改变，但最关键的美国会改变吗？我们却看到，不少公开支持巴勒斯坦的美国留学生，遭到美国驱逐的威胁。民主在哪里？自由在哪里？人权又在哪里？但全世界的人心向背，以色列必须三思。不由想起中国古人的那句话：秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。
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