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作者 | 第一财经 林靖9 月 23 日，国务院新闻办公室举行 " 开局起步‘十五五’ " 系列主题新闻发布会，介绍贯彻落实 " 十五五 " 规划，加快推进教育强国建设有关情况。通过优质本科扩容，2024 年和 2025 年 " 双一流 " 高校本科累计扩招 3.8 万人。在 9 月 23 日的新闻发布会上，教育部发展规划司司长郭鹏介绍，今年在此基础上又扩招了 2.4 万人，也就是说，" 双一流 " 高校三年累计增加本科招生计划 6.2 万人。郭鹏介绍，" 十五五 " 期间，高等教育学龄人口仍将持续增加。为此，" 十五五 " 规划纲要明确提出，" 双一流 " 高校本科招生数增加 10 万人以上。也就是说 2027 年到 2030 年还要再扩容 7.6 万人以上。此间一大背景是，当前，我国高等教育毛入学率已经超过 60%。中国教育科学研究院研究员储朝晖此前分析，虽然我国高等教育的毛入学率已经超过了 60%，但优质本科只是一个比较小的比例。要解决上大学不难、上好大学难的问题，就必须在高等教育上面实现扩优提质，从现有的优质的大学本科中去推进。郭鹏表示，优本扩容并非简单数量增加，而是同步推进结构优化和质量提升。一方面，将根据国家战略需要，优化调整学科专业，强化供需适配，重点支持人工智能、集成电路、生物医药、新能源等前沿技术和新兴交叉学科领域，为国家培养更多的战略人才和亟需紧缺人才。另一方面，将充分利用中央预算内投资和超长期特别国债等政策，支持 " 双一流 " 高校新建校区，改善宿舍、食堂、体育场馆、实验室等基本办学条件，为学校高质量发展和学生学习生活提供有力保障。当前，优质本科扩招的名额主要以服务国家战略需求与社会发展需要，重点面向国家亟需的前沿技术和新兴业态。例如，2026 年复旦大学将全部招生增量精准投放在 " 十五五 " 时期未来产业主攻方向和上海三大先导产业赛道，并与相辉学堂的 " 长水计划 "" 相辉计划 "" 香农计划 " 强强整合，形成覆盖基础前沿、新兴交叉等国家战略亟需领域的全维度拔尖创新人才培养矩阵。具身智能机器人班今年首次招生。上海交通大学今年本科招生计划大幅增加，并获批增设心理学、机器人工程、数据科学与大数据技术、海洋智能与无人技术、具身智能 5 个本科专业，全部于今年起招生。随着优质本科扩招、研究生扩招及高校院系学科专业的调整，部分双一流大学也在密集建设或启用新校区，为 " 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模 " 提供基础建设支撑。比如，中国人民大学的办学地点包括中关村校区、通州校区和苏州校区。今年，2200 余名本科新生与 4000 余名研究生新生入驻通州校区，这是通州校区首次迎来本科新生，占本科新生总人数的 70%。9 月 22 日，国家发展改革委举行 9 月份新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在会上表示，近年来，通过中央预算内投资、超长期特别国债等政策资金，推动超过 30 个 " 双一流 " 高校新校区进入大规模建设阶段。与此同时，将始终坚持投资于物和投资于人紧密结合，注重补齐高校学生宿舍、食堂、体育馆、图书馆等设施短板，改善大学生学习生活环境，为广大师生安心从教、潜心向学营造良好环境。其中，由于部分高校近年来存在学生住宿紧张、宿舍老旧、居住条件有待提升等问题，各地和高校正投入资金改造、修建学生宿舍。其中，部分高校通过在校外购置或租赁存量房，用作学生宿舍，缓解住宿紧张问题。近期，江苏省财政厅联合省发展改革委、省教育厅印发《省属高校学生宿舍提质扩容三年攻坚行动省级资金补助方案》（下称 " 方案 "），全方位保障省属高校学生宿舍提质扩容三年攻坚行动有序高效推进。该方案立足全省 75 所省属高校办学发展实际，构建科学化资金支持体系，支持高校综合采取 " 改、租、买、建、调 " 等方式，有针对性地配置学生宿舍资源。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，当前，很多高校学生宿舍条件都有待提升。比如，在市中心的一些宿舍过于老旧、设施较为落后，还有很多高校存在宿舍供应不够的问题。加大高校宿舍的投资，改造学生宿舍、或新建、扩建一批高校宿舍，或购买存量房作学生宿舍，有利于改善提升学生的住宿条件，不仅是扩大有效投资的一个途径，也符合投资于物和投资于人紧密结合的方向。
在中东至亚洲的航线上，租用超级油轮的日成本首次突破 120 万美元，这加剧了全球能源市场所面临的巨大压力。中东冲突导致全球最大的油轮，即超大型原油运输船（VLCC），出现严重短缺，因为船只不得不更改航线并航行更长的距离。据船舶经纪公司 Braemar 称，自 8 月下旬以来，这种载运量约为 200 万桶的最大型油轮在中东至中国航线上的运费已翻了一番多。Braemar 还补充道，其他航线也出现了类似的运费飙升，其中从巴西运往中国的石油运输成本在过去一周内激增了三分之一。咨询公司 Energy Aspects 的创始人 Amrita Sen 表示，" 运费呈现出抛物线式的飙升态势。鉴于亚洲的原油到岸成本已飙升至每桶 150 美元左右，运费很可能成为近期导致市场崩盘的因素。"航运成本被推高航运成本之所以被推高，是因为海湾地区的冲突迫使炼油厂开始到更远的地方寻找原油，从而占用了船只更长的时间。摩根士丹利的分析师 Martijn Rats 表示，" 印度炼油厂正从巴西、圭亚那、西非或北海采购原油。这意味着长达 30 到 40 天的航程。"与此同时，仅有少量石油正通过霍尔木兹海峡运输：约 60 艘油轮在海峡间往返穿梭，随后在阿曼湾将货物转运至其他船只，以便继续后续航程。据船舶经纪商 Clarksons 估算，全球约 15% 的油轮船队正停泊在阿曼海岸外等待。这一过程也导致了长时间的延误，因为超大型油轮必须在海湾外等待装载石油。Rats 指出，" 船对船转运耗费了大量时间，而超级油轮在等待装货期间可能整整 10 天无所事事。"此外，在中东地区航行的油轮还面临高昂的保险成本，在某些情况下，保费甚至高达船体价值（衡量航运保险覆盖范围的常用指标）的 10% 左右。相比之下，在冲突较少的地区，战争风险保险费率通常在 3% 或更低。价格评估机构 Argus 的石油市场分析主管 Tom Reed 表示，" 航运成本在石油市场中已不再是微不足道的次要因素，而是正成为决定价格的关键驱动力。目前，运费约占原油运抵炼油厂总成本的五分之一，这凸显了海上运输中断如何日益直接地影响石油的最终交付价格。"炼油商开始减产在去年的大部分时间里，VLCC 的日租金一直徘徊在 2 万美元至 5 万美元之间。据负责评估运费的波罗的海交易所（Baltic Exchange）数据，在伊朗冲突爆发前，船舶的结构性短缺曾将海湾地区货物的运输成本推高至今年 2 月份的每天 12 万美元，当时这一价格曾创下纪录，但与如今相比，仅有十分之一。运输成本的飙升对炼油商而言也是不小的压力。尽管成品油价格也创下历史新高，但运输成本的飙升迫使一些炼油厂因利润下降而开始减产。与此同时，本周布伦特原油价格回落至每桶 100 美元左右，远低于 4 月份冲突期间超过 125 美元的高点。Energy Aspects 的 Sen 预测，随着炼油厂缩减采购规模，原油价格将进一步下跌，她还指出，" 正如一位交易员最近所言——人人都想要原油，却没人愿意买入。"
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