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时间是人类发展的空间。对于同为文明古国的中国和埃及来说，时间是传统友谊的见证，也是合作共赢的基石。当地时间 9 月 1 日至 2 日，习近平主席对埃及进行国事访问，人们的目光聚焦 " 中埃时刻 "。如何理解这一 " 历史性的国事访问 "？我们从两个维度进行解读。从千年文明底蕴看应对百年变局的智慧当开罗塔点亮璀璨 " 中国红 "，中国和埃及的浩浩长卷徐徐铺展，历史之悠久、文明之博大，尽显其中。长城在崇山峻岭间绵亘万里，金字塔在尼罗河畔矗立千年。光阴流转，沉淀下 " 以百年、千年为计 " 的时间观。带着这样一种 " 历史感 " 观察，中埃从彼此古老文明中汲取智慧，都拥有 " 包容并蓄、多元共生 " 的特质，也共同弘扬着 " 重和平、尚和谐、讲信义、求真知 " 的文明真谛。访问期间，习近平主席和夫人彭丽媛在塞西总统和夫人依缇萨尔陪同下参观大埃及博物馆，为中埃文明交流留下了标志性的历史瞬间。在两大文明的双向奔赴中，探寻两国人民的相知相亲。习近平主席指出，中埃友好不仅是两国之间的合作，更是两大文明的对话。塞西总统积极回应，埃方愿同中方密切人文交流，推动文明互鉴，让世界更加和谐包容。文明观，影响着世界观。当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织。和平还是战争，对话还是对抗，共赢还是零和，成为关乎人类前途命运的深刻命题。扎根古老文明的沃土，中国方案掷地有声：" 弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，践行全球文明倡议，共同推动不同文明包容共存、交流互鉴，为推动构建人类命运共同体汇聚更多文明力量 "。从建交 70 年看时隔 10 年的访问今年是中埃建交 70 周年。70 年栉风沐雨，中埃关系成为中阿、中非集体合作的样板和发展中国家友好相处、团结协作的典范。历史的节点，记录横跨亚非大陆的中埃友谊。1956 年，埃及成为首个同新中国建交的阿拉伯和非洲国家。2024 年，埃及成为首个将构建命运共同体目标写入双边关系联合声明的阿拉伯国家。同声相应、同气相求，中埃始终是和衷共济的亲密兄弟。" 平等互信、友好互鉴、和衷共济、合作共赢 "，在 9 月 2 日的会谈中，习近平主席用 16 个字概括中埃关系的鲜明特征。历经国际风云变幻考验，中埃关系为何始终航向不偏、成色不变、动力不减？答案，在两国元首的战略引领中。习近平主席与塞西总统友情深厚，10 多年来已举行 10 余次会晤。此访期间，两国元首就中埃关系、两国全方位合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识，为深化中埃全面战略伙伴关系擘画新蓝图。答案，也在两国人民的携手前行中。" 被行动证明的语言是最有力的语言。" 习近平主席曾引用阿拉伯谚语论述中阿合作。一个活力迸发的合作区，便是对这句谚语最生动的诠释。2016 年访埃期间，习近平主席和塞西总统共同为中埃苏伊士经贸合作区二期揭牌。截至今年 6 月底，合作区累计吸引投资额超 47 亿美元，直接创造就业岗位超 1 万个，成为中埃产能合作的重要平台和埃及工业化的重要载体。变化不止于此，中国企业在埃及建成非洲第一高楼和非洲第一条城际电气化轻轨，埃及鲜橙成为中国对非洲建交国实施零关税后首批进入中国市场的非洲产品 …… 各领域合作成果惠及两国千家万户，互利共赢正当其时。时间的刻度，指向发展的维度。同处发展振兴的关键阶段，中国 " 十五五 " 开局良好，正在奋力开创中国式现代化新局面，埃及 " 新共和国 " 建设如火如荼，正向着 "2030 愿景 " 阔步前行。历史与未来在这里交汇。站在新起点的中埃关系必将行稳致远，为两国人民带来更多福祉，为地区共同繁荣、世界和平发展贡献更多力量。策划：杜尚泽、王斌来撰文：邝西曦海报：王维佳
作者 | 第一财经 李秀中世纪工程广西平陆运河即将在下周建成通航，其收费标准也已经明确，自平陆运河通航之日起至 2026 年 12 月 31 日 24 时止，通行马道、企石、青年船闸的营运船舶，免征船舶过闸费；2027 年 1 月 1 日起，按船舶证书总吨位，1.0 元 / 总吨 · 次标准收费。9 月 7 日，在广西自治区政府新闻办组织的 " 用业绩说话——实干实效促发展 " 系列主题新闻发布会（第九场）上，广西自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文宣布，9 月 16 日，平陆运河将建成通航。平陆运河于 2022 年 8 月 28 日开工建设，总投资约 727 亿元，全长 134.2 公里，北起南宁横州市西津库区平塘江口，南经钦州灵山县陆屋镇，沿钦江直通北部湾。这条国内通航等级最高的运河，按内河 I 级标准建设，可通航 5000 吨级船舶。另外，工程全线建成了马道、企石、青年三大梯级枢纽，从起点到终点，水位落差达 65 米、相当于 20 多层楼高。其中，马道枢纽创下两项世界之最，即水位落差最大的省水船闸和规模最大的内河省水船闸。平陆运河相当于建设的一条 " 水上高速公路 "，在其即将建成通航之际，有关其船闸收费就引发关注和争议。今年 6 月，广西自治区发改委发布《西部陆海新通道（平陆）运河船舶过闸费收费标准定价听证方案（公开征求意见稿）》。方案显示，平陆运河马道、企石、青年 3 个枢纽船闸定价总成本为 54319.96 万元，用于测算单位成本的 50 年平均过闸货运量为 36270 万吨（其中：马道枢纽船闸 12771 万吨，企石枢纽船闸 12771 万吨，青年枢纽船闸 10728 万吨），平均单位成本为 1.50 元 / 吨 · 次。基于定价成本调查结论，综合考虑货运量 / 总吨转换系数、收益率和税金支出，对收费标准拟定了两套定价方案。方案一：船舶过闸费试行收费标准为 1.0 元 / 总吨 · 次。船舶过闸费按次计收，通行马道、企石、青年船闸的各类船舶，不分空载或重载，统一按照船舶证书记载的总吨位计收船舶过闸费。方案二：在方案一的基础上，以外省船闸收费标准的平均水平为参考（外省船闸实际执行收费标准平均值为 1.22 元 / 总吨 · 次），船舶过闸费试行收费标准为 1.2 元 / 总吨 · 次。这一方案发布出来之后，引发讨论和争议，主要聚焦两个关键点。按照方案一的 1.0 元 / 总吨 · 次的收费标准，一趟要经过 3 个船闸，5000 吨的货船那就需缴纳 1.5 万元的过闸费；货船空载过闸也要收费；因此，5000 吨货船走平陆运河不装货也要缴 1.5 万的 " 过路费 "，成为网络热议的话题。关于听证结果并没有后续的公开报道，不过，9 月 2 日，广西自治区交通厅微信公众号发布消息称，9 月 1 日，广西自治区交通运输厅正式批复平陆运河马道、企石、青年 " 三大枢纽 " 船闸运行方案。该方案的批复，标志着平陆运河即将从工程建设期迈入全线常态化通航的新阶段。广西自治区发展改革委二级巡视员林安仁在发布会上解释，" 大家可能还关心按什么基数收费。我们选择按船舶登记总吨计费，这个数据在《船舶吨位证书》上载明，是固定不变的。举个例子，一艘能装 5000 吨货的船，登记总吨约 2500 吨，过一次闸就是 2500 元。按总吨计费，核验快、通行效率高，也跟国内国际通行做法接轨。"林安仁的表态解释了收费标准是按照总吨而不是载重吨来收取的。也就是说，5000 吨的货船一趟收费 7500 元，而不是 1.5 万元。不过，他并没有详细解释为何能装 5000 吨的货船登记总吨为 2500 吨。其实，广西交通厅官微最近澄清了两者之间的区别。根据广西交通厅官微，简单来说，" 总吨 " 是船舶占用的空间，跟船的个头、大小有关，就像房屋的体积，造好就固定了；" 载重吨 " 是船能拉多少货，就像货车的核定载重，这次装一千，下次装八百，每次都有新变化。广西交通厅官微还进一步解释，船舶过闸占用的是闸室位置、航道资源。就像空货车和满载货车过收费站，占用的车道都是一样宽的。船也一样，不管装没装满，占用的空间、过闸要用的资源一点也不会少。按总吨收，就是 " 谁占用、谁付费 "，既公平又透明。而且总吨写在《船舶吨位证书》上，不能修改，做不了假，过闸只看证不用称重，船过得快、效率也高。广西长洲、桂平乃至全国多地船闸都这么收费。广西交通厅官微还解释了为什么载重吨 5000 的货船登记总吨为 2500 吨—— " 其实两者没有固定的换算关系，一个是容积，一个是重量。为了解广西西江船型总吨和载重吨之间的换算参考系数，我们对近 5 年通行广西船闸的各类船舶数据进行统计，转换系数集中在 0.49-0.52 之间，参考均值为 0.5。打个比方，一艘能拉 5000 吨货的船舶，总吨约为 2500。"其实，平陆运河从建设转为运营阶段之后，面临的主要问题之一就在于货源的问题。中国物流学会副会长、综合开发研究院（中国 · 深圳）物流与供应链管理研究所所长王国文此前接受第一财经采访时就表示，平陆运河投运后，核心挑战在于货源的 " 从无到有 " 与 " 存量转移 "。他表示，首先是货源生成问题，广西西部腹地产业基础相对薄弱，短期内本地适水货源（如矿石、粮食）可能不足以支撑运量。其次是物流路径依赖的打破，珠三角传统西江通道已形成稳固的利益格局和低成本惯性，平陆运河要想吸引北部湾港的远洋航线货源回流，必须在综合物流成本（包括中转、时间损耗）上具备绝对优势。林安仁在会上表示，广西高度重视平陆运河货源组织，明确提出要确保运河通航后 " 河中有水、水上有船、船里有货、货通八方 "。按照自治区工作部署，广西发改委及时制定印发平陆运河货源组织工作方案，组建工作专班，统筹推进各项工作。今年以来，先后组织船公司、物流企业、货主企业等相关企业，赴南宁、百色、贵港、柳州、崇左以及云南、重庆等区内外货源腹地举办平陆运河货源对接会，累计超 1500 家企业参会，通过发布平陆运河物流解决方案、平陆运河精品江海联运线路等，推动一批货物运输合同签署落地。平陆运河集团有限公司副总经理李恒昌表示，为做好通航培育，平陆运河集团实施引流优惠：自平陆运河通航之日起至 2026 年 12 月 31 日 24 时止，通行马道、企石、青年船闸的营运船舶，免征船舶过闸费；2027 年 1 月 1 日起，按船舶证书总吨位，1.0 元 / 总吨 · 次标准收费。林安仁表示，这个收费试行标准处于全国中等水平，即使加上过闸费，走平陆运河的整体运费仍低于公路、铁路运输。试行 5 年，目的就是让市场和船运企业先跑起来，看看实际运营情况。试行期满后，将根据实际情况核定正式标准。核心只有一条：让平陆运河成为企业愿意走、走得起的黄金水道。
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